Acuerdo de Libre Comercio – Chile y Brasil

CHILE Y BRASIL: SIN LÍMITES

Sólida, estratégica y de larga data es la relación comercial que mantienen Brasil y Chile.

Es evidente la importancia de este gran mercado para Chile, siendo el principal socio y destinatario de la inversión directa nacional en la región, con más de 35.000 millones de USD en stock acumulado, y uno de los mayores destinos de sus productos. Gracias a su dimensión geográfica y demográfica, así como a su potencial productivo en casi todos los sectores, Brasil es de extrema relevancia a nivel regional.

Chile, por su parte, es la puerta de entrada para las empresas brasileñas en América Latina. Su facilidad para invertir y sus buenos antecedentes son su sello distintivo.

Con la intención de profundizar y ampliar el comercio ya existente sobre bases sólidas, el Acuerdo de Libre Comercio (ALC) Chile-Brasil, firmado en noviembre de 2018 tras cuatro rondas de negociaciones, ya es una realidad.

Es el paso más importante en sus relaciones comerciales, que durante más de dos décadas han estado regidas por el Acuerdo de Complementación Económica ACE nº 35, el cual, al igual que los demás acuerdos existentes, no será reemplazado entre ambos países. La idea es que coexistan en armonía con las nuevas reglas.

El acuerdo está compuesto por 24 capítulos y se posiciona como un moderno marco regulatorio que actualiza las regulaciones existentes. Además, renueva la relación comercial incorporando nuevas disciplinas con el objetivo de proporcionar mayor seguridad jurídica y transparencia a los inversores, exportadores e importadores de bienes y servicios.

Según el Subsecretario de Relaciones Económicas, los temas contemplados son: Telecomunicaciones; Comercio electrónico; Comercio de servicios; Medio Ambiente; Trabajo; Género; PyMEs; Cooperación Económica Comercial; Barreras Técnicas al Comercio; Licitaciones y Política de Competencia; Facilitación del Comercio; Buenas Prácticas Regulatorias y Entrada Temporal de Personas de Negocios.

Cabe destacar que, por primera vez en un acuerdo comercial de este tipo, se incorpora un capítulo sobre las Cadenas Regionales y Globales de Valor.

En relación con el tránsito de mercancías, los beneficios del acuerdo se traducen en simplificar y proporcionar mayor eficiencia y agilidad para un óptimo entorno regulatorio. Se crean comités de medidas sanitarias y fitosanitarias con el objetivo de atender y facilitar las cuestiones relacionadas con el sector agrícola.

Uno de los esfuerzos del comité de Barreras Técnicas al Comercio es eliminar obstáculos innecesarios, como, por ejemplo, que el intercambio de documentación se realice en formato electrónico mediante un sistema único de comercio exterior.

En esta comisión también será posible presentar propuestas de sectores específicos de la industria, para que las autoridades sanitarias trabajen de manera conjunta con el objetivo de dar mayor agilidad al proceso de exportación.

Por otro lado, las barreras no arancelarias representan una carga desproporcionada para las empresas de menor tamaño. Por eso, el comité de micro, pequeñas y medianas empresas tiene como objetivo apoyar, participar e implementar programas de desarrollo para promover la internacionalización de este sector de mercado.

En el área de importaciones y exportaciones de servicios, el ALC proporciona mayor certeza sobre las condiciones y plazos que regirán la entrada temporal de empresarios en Brasil, así como una mayor seguridad jurídica y un tratamiento no discriminatorio. En este contexto, facilita el comercio electrónico y la economía digital entre las partes, lo cual representa una gran novedad para las PyMEs, ya que elimina la obligación de contar con servidores nacionales para operar, generando así un ahorro en los costos de funcionamiento.

Otro punto importante para las micro, pequeñas y medianas empresas es el acceso a oportunidades a través de las cadenas productivas para promover su desarrollo. El acuerdo también prevé la eliminación del roaming internacional, como facilitador de los negocios y el turismo.

Para los inversores de ambos países, se generan mecanismos de prevención de conflictos, regulando las situaciones de arbitraje y garantizando la no discriminación en los servicios financieros. Además, establece mecanismos locales de apoyo a ambos inversores para resolver las dificultades inherentes a la inversión. En el caso de Chile, a través de la Agencia de Promoción de Inversiones Extranjeras, y en Brasil, a través de la Cámara de Comercio Exterior (CAMEX).

También es importante mencionar el capítulo de género, cuyo objetivo es aumentar la participación de las mujeres en las empresas exportadoras que, según Pro-Chile (institución del Ministerio de Relaciones Exteriores encargada de promover la exportación de bienes y servicios chilenos), apenas el 5% de ellas son lideradas por mujeres a nivel nacional. Este tema es de suma importancia para una política comercial inclusiva, e incluye la realización de capacitaciones, estudios y programas para que las mujeres actúen en igualdad de condiciones, aumentando su participación en el comercio internacional.

El acuerdo también establece acceso al mayor mercado de compras públicas de América Latina, permitiendo que los proveedores de ambas naciones presenten ofertas en igualdad de oportunidades.

El ALC confirma los signos del compromiso de Brasil con la liberalización comercial, con el objetivo de ampliar la integración con la economía mundial.

Aprobado en agosto por el Senado chileno, actualmente se encuentra tramitándose con urgencia en el Congreso brasileño.

Una vez promulgado, el aumento del interés en el comercio y en las acciones promocionales será de gran importancia para la comunidad empresarial de ambas naciones. No hay límites para esta relación integradora, intensa y prometedora entre Chile y Brasil para los próximos años.

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Selma Nunes -Representante Internacional del IBREI en Chile, Presidente de la Cámara Chileno-Brasileña de Comercio (CCBC)