La internacionalización y la atracción de inversiones

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I. La internacionalización de las empresas y la atracción de inversiones son dos caras de la misma moneda.

La cara se refiere a la atracción de capital extranjero hacia Brasil y la cruz a la constitución de empresas de capital brasileño en el exterior. Ambas son medidas destinadas a promover el entorno empresarial en un contexto macroeconómico. Sin embargo, la internacionalización todavía parece sufrir el destino de la Cenicienta, en comparación con su media hermana más glamorosa, la atracción de inversiones. Aparentemente, la internacionalización de las empresas brasileñas no ha sido debidamente percibida o reconocida como un factor de desarrollo nacional en Brasil. Uno de los ejemplos en este sentido puede verse en Alemania. La internacionalización de las empresas alemanas contribuyó sustancialmente a su éxito económico. De la misma manera, la internacionalización de las empresas brasileñas puede entenderse como el factor determinante para la inserción de Brasil en las cadenas globales de valor. Lo cierto es que durante mucho tiempo solo se hablaba de atracción de inversiones en Brasil. Todavía existen quienes continúan haciéndolo. Es el discurso según el cual las empresas y los inversionistas extranjeros traerán el desarrollo a Brasil, generarán empleos, pagarán impuestos y contribuirán al crecimiento regional, estadual y nacional. Esto, durante siglos, aparentemente también fue así. Pueden mencionarse la extracción del palo brasil, la industria cafetera, la extracción de minerales, los planes de extracción de caucho de Ford en la Amazonía, las automotrices en el ABC paulista, las inversiones extranjeras durante los años dorados de las décadas de 1960 y 1970, y así sucesivamente. Todo esto, de cierta forma, perpetuó la narrativa de la atracción de inversiones y contribuyó al carácter extractivista de Brasil. Hasta hoy, diversos políticos brasileños buscan ser medidos por su empeño en la atracción de inversiones. Los casos más recientes pueden encontrarse en las esferas del gobierno federal y del estado de São Paulo. Se observa que los protagonistas se jactan de las inversiones atraídas hacia sus respectivas regiones, por ejemplo durante el foro mundial en Davos. Lo cierto es que la atracción de inversiones sigue monopolizando claramente la mayoría de los esfuerzos brasileños en detrimento de las medidas relacionadas con la internacionalización de las empresas brasileñas.

II.¿Y la internacionalización de las empresas brasileñas?

Podemos afirmar que hasta hace poco tiempo (apertura comercial bajo FHC) fue prácticamente inexistente, salvo raras excepciones. ¿Cuántas empresas multinacionales brasileñas puedes contar en una primera reflexión? ¿Son muchas? Apuesto a que no. Estudios recientes de la Fundação Dom Cabral (FDC) desde 2006 todavía muestran cifras bastante modestas. Todo es muy incipiente. El principal objetivo de la internacionalización de las empresas brasileñas sigue siendo Estados Unidos, luego el entorno sudamericano y, a continuación, Europa. Con la ratificación del acuerdo UE-Mercosur, probablemente Europa ganará más fuerza en este ranking. El entorno europeo también parece ser mucho más estable y previsible, a diferencia del estadounidense, a veces marcado por la beligerancia de la guerra comercial con China. Las dificultades con los diversos idiomas todavía tienden a asustar a los empresarios brasileños, pero podemos afirmar que esto es algo superado en el entorno de los negocios internacionales. El mercado común europeo es definitivamente una excelente alternativa al estadounidense.

III. ¿Por qué es importante la internacionalización?

Porque solo a través de ella lograremos insertar a Brasil en las cadenas globales de valor. ¡Esto no es algo abstracto! El gobierno no hace economía, ¡la economía ocurre en el mercado! La inserción de Brasil en las cadenas globales de valor, por lo tanto, se da a través de la presencia de las empresas y de los empresarios brasileños en los entornos internacionales. Para ello, Brasil necesita una nueva generación de empresas multinacionales con estructuras físicas en el exterior. Brasil puede auxiliar a los empresarios mediante una política económica coherente y reglamentos (fiscales) destinados a apoyar la internacionalización de la base empresarial brasileña. El empresario necesita poder contar con el apoyo de los entes públicos en el proceso de internacionalización. El apoyo observado durante décadas hasta la actualidad todavía está muy por debajo de lo necesario. Un ejemplo notorio fue el jefe de un departamento de promoción comercial de Brasil en el exterior que afirmaba que "solamente los empresarios brasileños incompetentes buscaban su ayuda", demostrando así su desprecio como servidor público hacia la comunidad empresarial brasileña. Al mismo tiempo, evidenciaba su falta de preparación y sensibilidad para interactuar con ella. Obviamente, él solo actuaba en la atracción de inversiones. También existen muchos equívocos e intentos de "vender gato por liebre" en relación con el término internacionalización de empresas. Al contrario de diversos intentos de corromper la terminología, una empresa brasileña que exporta todavía no es una empresa internacionalizada, sino solamente una empresa nacional exportadora. Tales empresas solo suministran a las cadenas globales de valor, pero no se encuentran insertas en ellas. Solo cuando tengamos estructuras propias en el exterior podremos hablar de una empresa multinacional brasileña debidamente internacionalizada. Solo en estos casos existe la inserción de Brasil en las cadenas globales de valor con los respectivos beneficios. Un fenómeno reciente son los programas de fomento a las exportaciones y consultorías que utilizan la terminología de la internacionalización, aun cuando en ningún momento ocurre una internacionalización en los estándares establecidos por la UNCTAD y aplicados por la FDC. Aparentemente, la internacionalización se convirtió en la palabra de moda y viene siendo explotada por el marketing empresarial para la atracción de clientes de una manera cercana a la publicidad engañosa.

IV. ¿Por qué necesitamos insertar a Brasil en las cadenas globales de valor?

¿No puede quedarse todo como está? ¡No puede! Las consecuencias son claramente visibles y se reflejan en el bajo grado de competitividad internacional y en la falta de rentabilidad de la industria brasileña en los más diversos segmentos. Esto culmina en el nefasto "costo Brasil" y en la exclusión de Brasil de las cadenas globales de valor. Basta ver cuántas empresas que actuaban exclusivamente en el mercado nacional fueron víctimas de la más reciente crisis económica. Muchas sufrieron impactos gravísimos y diversas se vieron obligadas a cerrar sus actividades. La internacionalización permite compensar los impactos del mercado nacional a través de las operaciones en el extranjero. En un mundo globalizado ya no será posible esconderse al fondo del patio mediante proteccionismo y una política de sustitución de importaciones. Todavía hay tiempo, pero si la industria brasileña no va inmediatamente a los mercados, los mercados pronto vendrán con fuerza hacia ella, y entonces será un sálvese quien pueda. Los acuerdos internacionales de libre comercio ya están en marcha. Pueden mencionarse, entre otros, solamente el acuerdo UE-Mercosur y el reciente acercamiento comercial de Brasil con Estados Unidos. Este proceso ya no podrá revertirse. No es ningún secreto que la atracción de inversiones será potenciada por los acuerdos de libre comercio. Diversas empresas europeas solo están esperando la ratificación del acuerdo. Esto resultará en un entorno mucho más competitivo a través del establecimiento de multinacionales extranjeras y de la presencia de productos mucho más accesibles en el mercado nacional. ¡La zona de confort para el empresario brasileño dentro del mercado nacional definitivamente terminó!

V. ¿Pero por qué es así?

¿Por qué la internacionalización de las empresas sigue siendo tan menospreciada a pesar de su extrema importancia para nuestro desarrollo económico y empresarial? Los motivos posiblemente son diversos. En primer lugar, la internacionalización carece del factor "titular de portada". Los políticos brasileños todavía no han identificado, o no les interesa, promover la internacionalización de las empresas brasileñas como factor de desarrollo nacional. La razón de ello es que esto no les da el mismo grado de visibilidad ante la clientela electoral que la atracción de inversiones. Esto se refleja, en consecuencia, en las políticas y en los esfuerzos destinados a las respectivas áreas. Lo que parece ser desconsiderado es que la internacionalización de las empresas brasileñas asegura y aumenta los empleos de las matrices en Brasil mediante una mayor competitividad, aumento de las exportaciones y del PIB regional, así como mejores tecnologías y mayores mercados a nivel mundial para la industria brasileña. La internacionalización definitivamente es un factor de desarrollo y generación de riqueza en el territorio nacional. En el ámbito empresarial, por su parte, la cultura de internacionalización de las empresas brasileñas con carácter estratégico también es incipiente. Todavía enfocan la mayoría de sus esfuerzos en el mercado nacional. Solo con la más reciente crisis económica de Brasil quedó expuesta la fragilidad de una actuación meramente nacional. A partir de eso fue que las empresas comenzaron a pensar en la internacionalización de sus actividades.

VI. ¿Qué hacer?

La internacionalización necesita surgir intrínsecamente del empresario. La empresa necesita asignar recursos y promover la internacionalización con carácter estratégico. La internacionalización parte de una preparación sólida a nivel nacional. Sin esta base no será posible emprender la internacionalización con éxito. Los resultados tampoco llegan de la noche a la mañana. La empresa necesita producto, planificación, respaldo económico y perseverancia para promover su internacionalización con éxito. Los beneficios son obvios, entre ellos el aumento de la rentabilidad de la empresa a través de la presencia en las cadenas globales de valor. Ahora, mi amigo empresario, dime: ¿qué exactamente estás esperando para internacionalizar tu empresa? Recuerda, la zona de confort del mercado nacional terminó: ¡o vas hacia el mercado internacional o el mercado internacional vendrá con fuerza hacia ti!

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Paulo Henrique Boelter - Representante Internacional del IBREI en Berlín