Lobby

El 27/04/22, el Presidente del Instituto Brasileiro de Relações Empresariais Internacionais, Maurício Prazak, y el Director de Relaciones Gubernamentales, Rafael Bernardi, participaron en una reunión en la Federação das Indústrias do Estado de São Paulo con el Ministro Wagner de Campos Rosário para tratar el tema “Transparencia e Integridad en la Representación Privada de Intereses”, es decir, la regulación del “lobby”.

Participaron del evento:

• Josué Gomes da Silva

• Wagner de Campos Rosário, Ministro de Estado de la Controladoria-Geral da União

• José Marcelo Castro de Carvalho, Secretario Ejecutivo de la Controladoria-Geral da União

• Carlo Pereira, Director Ejecutivo de la Rede Brasil do Pacto Global

Objetivos:

• Roberto César de Oliveira Viégas, Secretario de Transparencia y Prevención de la Corrupción

• Márcio Denys Pessanha Gonçalves, Director de Prevención de la Corrupción

• Karlis Mira Novickis, Profesor del Instituto de Ensino e Pesquisa

• Eduardo Vasconcelos, Director de Relaciones Institucionales, Antimonopolio y Comercio de Whirlpool América Latina

En una democracia, es legítima y necesaria la actuación de individuos, instituciones y grupos de interés para influir en las decisiones del gobierno. Este diálogo enriquece y perfecciona los procesos decisorios.

Sin embargo, separar el diálogo legítimo de actividades oscuras y corruptas es un desafío en todos los países, que debe enfrentarse fortaleciendo la ética y la integridad en las relaciones público-privadas.

En este sentido, el panel busca estimular el debate sobre los avances recientes en integridad pública con la publicación del Decreto n.º 10.889/2021, cuyas reglas buscan dar mayor transparencia a las relaciones público-privadas, y también discutir los desafíos que aún deben afrontarse. Como contribución al debate, el gobierno federal presentó al Congreso Nacional, en diciembre de 2021, un proyecto de ley para regular la representación privada de intereses (lobby) en todo el país.

Las nuevas reglas de registro y publicación de la agenda de compromisos públicos de las autoridades del gobierno federal, establecidas por el Decreto n.º 10.889/2021, impactan no solo el día a día del sector público, sino también las rutinas de quienes —personas físicas o jurídicas— tienen interés en influir en las decisiones del gobierno, ya sea en la elaboración de actos normativos, en el rumbo de políticas públicas o en la planificación de procesos de licitación, situaciones definidas por el Decreto como “representación privada de intereses”, comúnmente conocida como lobby.

No obstante, no toda interacción con agentes públicos en razón de intereses privados se encuadra en ese concepto. En ocasiones, por ejemplo, acudimos a órganos públicos para beneficiarnos de servicios prestados o para ejercer nuestros derechos. Es importante, por tanto, comprender las diferentes situaciones y cómo las nuevas reglas impactarán de manera práctica y cultural la rutina de los representantes privados de intereses.